· El presidente magistrado Rafael Guerra Álvarez dijo que cobran relevancia perspectiva de género e interés superior del menor para lograr igualdad en procesos; asistió al Cónclave de Ministros y Magistrados que enmarcó los trabajos de la XVII Asamblea de la CONATRIB, en la ciudad de Toluca, Estado de México
Blas A. Buendía
Toluca, Méx.- Urge que los tres ámbitos de gobierno —Ejecutivo, Legislativo y Judicial— reafirmen su División de Poderes con la finalidad de reconstruir y actualizar permanentemente el Nuevo Sistema Procesal Acusatorio (NSPA), ya que a raíz de haber entrado en vigor en 2014 —justamente hace ocho años—, “se ha vuelto a incrementar la población penitenciaria, dado el alto número de prisiones preventivas justificadas que se han venido imponiendo”.
Lo anterior fue expuesto en el Cónclave de Ministros y Magistrados que enmarcó la XVII Asamblea General Ordinaria de la Asociación Mexicana de Impartidores de Justicia (AMIJ), inaugurada por el presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), ministro Arturo Saldívar Lelo de Larrea, en la capital del Estado de México.
Al respecto, el presidente magistrado de la CONATRIB y del Poder Judicial de la Ciudad de México, Rafael Guerra Álvarez aseguró que es obligación de la justicia penal materializar la observancia estricta de la ley.
Subrayó la relevancia y la mayor atención que han cobrado temas como la perspectiva de género y el interés superior del menor para lograr igualdad cuando en los procesos hay integrantes de grupos vulnerables, garantizando los parámetros de equidad en el proceso penal cuando los imputados se encuentran en estado de vulnerabilidad.
En la mesa moderada por el ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, el también penalista Rafael Guerra Álvarez posicionó sus puntos de vista ante una serie de preguntas que detonaron el intercambio de ideas entre los participantes, como el relativo a que actualmente se registra un incremento en la imposición de la medida de prisión preventiva justificada a los imputados.
Esto —precisó— ha revertido la tendencia inicial que se observó a la entrada en vigor del Nuevo Sistema Procesal Acusatorio (NSPA), con un descenso de la población penitenciaria, la cual, en la actualidad, “ha vuelto a incrementarse, dado el alto número de prisiones preventivas justificadas que se imponen”.
Con la presencia de la magistrada María Elena Leguízamo Ferrer y del magistrado Froylán Muñoz Alvarado, ambos del Poder Judicial de la Federación, Guerra Álvarez también enfatizó las bondades del NSPA, pues comentó que permite a las partes en el proceso atestiguar cómo los jueces del mismo emiten ante éstas, sus resoluciones, lo que también favorece la potencialización de los derechos de todos los involucrados.
En la inauguración de la asamblea de la AMIJ estuvieron el gobernador del Estado de México, Alfredo del Mazo Maza; los ministros de la SCJN, Loretta Ortiz Ahlf, Javier Laynez Potisek, Luis María Aguilar Morales, Jorge Pardo Rebolledo y Juan Luis González Alcántara-Carrancá; la consejera de la Judicatura Federal, Eva Verónica de Gyvés Zárate; el secretario ejecutivo de la AMIJ, magistrado Armando Maitret Hernández, y el presidente del Poder Judicial del Estado de México, magistrado Ricardo Sodi Cuéllar.
2014, año del NSPA
A partir del año 2014, gradualmente entró en vigor la implementación del Nuevo Sistema Penal Acusatorio, que fue inaugurado por el entonces presidente de la República, Enrique Peña Nieto, en un extraordinario evento nocturno efectuado al pie del Altar a la Patria del Bosque de Chapultepec, ante la presencia de jueces y magistrados que encabezó el entonces presidente del TSJCDMX, magistrado en retiro Édgar Elías Azar.
El NSPA, en su parte inicial, trajo benefició a la búsqueda de aplicar la justicia en México en contra de infractores, representando todo un cambio importante en el estado de Derecho.
Lamentablemente, la situación que prevalece en el país se fue modificando en un ambiente controversial dado que el actual Jefe del Ejecutivo Federal —surgido de las filas del oclocratismo puro—, implícitamente le restó importancia, actuando con deshonestidad y soberbia, lejos de actuar con humildad en apoyo al pueblo de México que tanto alardea.
Estableció un juego maquiavélicamente deformador, embistiendo frases como “a mí no me vengan de que la ley es la ley”, lo que generó en la esfera del crimen organizado la elocuencia de ser hasta “perdonados” por transgredir el aparato de justicia, que a final de cuentas, paradójicamente, “los delincuentes también son seres humanos”.
¿Qué es el nuevo sistema penal acusatorio?
Este es un sistema de implementación de justicia que vino a reemplazar el sistema inquisitivo. En éste último, la facultad para dictar la sentencia recaía únicamente en una sola autoridad. De igual manera, el caso era manejado por expedientes y documentación en papel, haciendo que los juicios pudieran durar años. Prácticamente se podría decir que, en el sistema inquisitivo, “uno es culpable hasta que se demuestre lo contrario”.
En el anterior sistema, el juez solamente se encargaba de recibir y analizar la información que había sido investigada previamente por sus auxiliares, por lo cual, éste no se encontraba presente en las diligencias de juicio.
Por el contrario, en el NSPA, los juicios se llevan a cabo por un Tribunal y todo el proceso se realiza oralmente; también, el poder es dividido en tres autoridades judiciales y en tres etapas, siendo esta una forma más rápida de llevar los juicios.
¿En qué consiste el sistema penal acusatorio?
Este sistema consta de tres etapas:
1.- Etapa inicial o de investigación. Esta fase está dividida a su vez en dos investigaciones: Investigación Inicial (En la investigación inicial, se busca toda la información pertinente para poder sustentar una acusación); e Investigación Complementaria (se desarrolla la audiencia y se sujeta al imputado al proceso. Hay que recalcar que esta etapa empieza cuando se realiza la imputación y concluye al acabar la investigación).
2- Etapa intermedia o de preparación al juicio. Esta comprende desde que se formula la acusación y termina con la apertura del juicio. El Ministerio Público y la defensa mostrarán las pruebas al juez de control.
3- Etapa de juicio oral. Empieza desde que se recibe la apertura del juicio y finaliza con la sentencia. En la parafernalia del juicio, el juez escucha al Ministerio Público y a la defensa, se muestran las pruebas y se delibera para posteriormente dictar una sentencia. En esta sentencia, el juez de control debe declarar en voz alta si el acusado resulta inocente o culpable.
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Autoridades judiciales en los juicios orales
En el NSAP, el poder recae en tres autoridades. A continuación, se describe qué papel toman estos jueces dentro de los juicios.
Juez de control de garantías: desempeña una labor de preparación para el juicio oral. Es la figura que interviene en la etapa previa al juicio oral para procurar los derechos de víctimas e imputados. Jueces de tribunal de juicio oral: son los que presencian la audiencia y las pruebas para dictar una sentencia.
Juez de Ejecución: es el que verifica el cumplimiento de las penas.
Para concluir, el Nuevo Sistema Penal Acusatorio representó un gran cambio en materia de Derecho. De igual manera, fue una gran oportunidad para impartir justicia de forma más eficiente y rápida. No obstante, la formación de nuevos abogados es clave para continuar mejorando el sistema de justicia donde lastimosamente, los más de 127 millones de mexicanos “viven en un país donde no pasa nada”.
Reportero Free Lance *
Premio México de Periodismo Ricardo Flores Magón-2021
